【政策解读】《广州市软件和信创产业链高质量发展三年行动计划(2021-2023年)》的政策文件解读材料

　　一、起草情况

　　(一)背景及依据

　　近年来，广州积极适应产业基础高级化和产业链现代化的需求，敢于先行先试、敢于开拓创新，注重发挥产业应用齐全、数字政府领先的优势，优化政策链、生态链、人才链、载体链等顶层设计，构建自主创新的软件产业集群生态。2020年，实现软件和信息服务业营收4949亿元(工信部口径)，同比增长15.5%。

　　根据《广州市构建“链长制”推进产业高质量发展的意见》(穗厅字〔2021〕17号)的有关要求，为进一步巩固提升软件产业在全市经济发展中的核心支撑地位，打造“信创支撑、软件定义、应用带动”的万亿级软件产业集群，制定《广州市软件和信创产业链高质量发展三年行动计划(2021-2023年)》(以下简称《行动计划》)。通过实施“大信创、强平台、新应用、广布局”的产业生态发展工程，提质升级中国软件名城，打造数产融合的全球标杆城市。

　　(二)目标及任务

　　把发展软件和信息技术服务业作为经济社会全面信息化、数字化、智能化的战略引擎，坚持创新驱动、应用牵引、链群发展，实施“大信创、强平台、新应用、广布局”的产业生态发展工程，深入推进产业“固链、补链、建链、强链、延链”，拓展软件产业规模厚度、创新深度、空间广度，打造“信创支撑、软件定义、应用带动”的万亿级软件产业集群，成为辐射大湾区、引领全国、走向国际的世界软件创新名城。

　　二、主要内容

　　《行动计划》包括四部分内容：

　　(一)工作目标。到2023年，软件和信息技术服务业收入达到8000亿元，年均增长15%以上，培育建设1个中国软件名园，打造链条强韧的信创、区块链、工业软件、工业互联网、数字创意等重点产业链群。

　　(二)发展方向。通过实施“大信创、强平台、新应用、广布局”四大工程，推动产业链基础高级化，重构产业链价值体系，提升产业链现代化水平，拓展产业链发展新空间。

　　(三)主要任务。重点实施“固链、补链、建链、强链、延链”五大行动共14项任务，从创新能力、技术底座、产业生态、数产融合、载体布局等方面推动软件产业高质量发展。

　　(四)保障措施。深入对接省软件和信息服务战略性支柱产业集群工作部署，统筹产业链整体工作，通过强化政策支持，加强招商引资、创新人才支撑、优化发展环境等措施，推动形成上下联动、各有侧重、齐抓共管的工作局面。

　　三、关键词诠释

　　(一)量子计算：是一种遵循量子力学规律调控量子信息单元进行计算的新型计算模式。通用的量子计算机，其理论模型是用量子力学规律重新诠释的通用图灵机。量子计算机只能解决传统计算机所能解决的问题，但是从计算的效率上，由于量子力学叠加性的存在，某些已知的量子算法在处理问题时速度要快于传统的通用计算机。

　　(二)区块链：是利用块链式数据结构来验证与存储数据、利用分布式节点共识算法来生成和更新数据、利用密码学的方式保证数据传输和访问的安全、利用由自动化脚本代码组成的智能合约来编程和操作数据的一种全新的分布式基础架构与计算方式。

　　(三)工业APP：是基于工业互联网，承载工业知识和经验，满足特定需求的工业应用软件。